《烏魯木齊市建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)2016年9月9日市十五屆人民政府第32次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，自2016年10月21日起施行，現就《辦法》主要內容解讀如下：    

一、《辦法》制定的背景、依據和目標  

（一）《辦法》制定的背景。建筑業(yè)是高危行業(yè)，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人員流動(dòng)性較大，管理難度較高，隨著(zhù)我市城市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和城市基礎設施建設規模的擴大，建筑施工生產(chǎn)安全事故風(fēng)險隨之增加，需要制定科學(xué)的管理制度作為保障。  

（二）《辦法》制定的依據。一是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等上位法；二是借鑒參考北京和上海等行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平較高地區的地方性建設工程安全生產(chǎn)管理辦法。  

（三）《辦法》制定的目標。加強建設工程安全生產(chǎn)監督管理，明確各相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責，壓實(shí)工程參建各方安全生產(chǎn)責任，提升建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。  

二、《辦法》的主要內容  

本《辦法》共五章四十一條，主要從市、區（縣）人民政府、建設行政主管部門(mén)及政府相關(guān)職能部門(mén)的建設工程安全生產(chǎn)監管職責，工程建設參建各方安全責任和法律責任等方面進(jìn)行了闡述。  

一是厘清市、區（縣）人民政府、建設行政主管部門(mén)及政府相關(guān)職能部門(mén)的建設工程安全生產(chǎn)監管職責。  

二是明確建設單位、勘察設計、設計單位、施工單位、監理單位五方主體的安全生產(chǎn)管理責任。  

三是推行建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修和保養“一體化”經(jīng)營(yíng)管理，強化建筑起重機械安全生產(chǎn)監管。  

四是明確施工現場(chǎng)電梯安全監督管理職責，建設行政主管部門(mén)應當依法對施工現場(chǎng)的電梯井道、機房等工程質(zhì)量實(shí)施監督檢查，質(zhì)監部門(mén)應當依法對電梯安裝、改造、修理和檢驗檢測活動(dòng)實(shí)施監督檢查。  

五是明確建設、施工、監理單位建筑施工安全生產(chǎn)法律責任，并對以上單位違反本《辦法》的行為和相關(guān)行政處罰措施進(jìn)行了明確規定。