一家企業(yè)的行政檢查負擔能有多重？司法部公布的行政執法監督典型案例顯示，有的企業(yè)一年要接受326次檢查，接待檢查人員5344人次。一些地方和部門(mén)檢查主體之多元、檢查標準之任意、檢查次數之高頻，已經(jīng)讓企業(yè)不勝其煩不堪其擾難承其重。

國務(wù)院辦公廳日前出臺《關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，其中的亮點(diǎn)之一就是明確了執法主體的兩張清單，一個(gè)是正面清單，解決了“誰(shuí)能檢查”的問(wèn)題，一個(gè)是負面清單，解決了“誰(shuí)不能檢查”的問(wèn)題。兩張清單便于企業(yè)辨識檢查主體的合規性，彰顯了國家治理“亂檢查”、切實(shí)減輕企業(yè)負擔、構建法治化營(yíng)商環(huán)境的決心。

關(guān)于“誰(shuí)能檢查”，按照職權法定原則，對于行政執法主體而言，“法無(wú)授權不可為，法定職責必須為”。在現行法律規定中，只有行政執法機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及受委托的組織這三類(lèi)主體是可以實(shí)施行政檢查的。除此之外，任何組織和個(gè)人都不得實(shí)施。

關(guān)于“誰(shuí)不能檢查”，《意見(jiàn)》明確要求嚴禁四類(lèi)主體和人員實(shí)施檢查，四類(lèi)主體分別是，一是政府議事協(xié)調機構，二是檢驗檢測機構、科研院所等第三方，三是外包的中介機構，四是沒(méi)有取得執法證件的執法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等人員。

《意見(jiàn)》還對檢查主體提出了進(jìn)一步要求，行政執法機關(guān)開(kāi)展行政檢查必須在法定職責范圍內進(jìn)行；法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織開(kāi)展檢查必須在法定授權范圍內進(jìn)行；受委托的組織開(kāi)展行政檢查也必須在委托范圍內進(jìn)行，都不允許超越范圍。

期待各地各部門(mén)抓緊落實(shí)，讓《意見(jiàn)》真正落地見(jiàn)效，為企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好的法治環(huán)境，讓企業(yè)切實(shí)感受到溫暖關(guān)懷溫馨呵護。

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編輯：胡鴻立（見(jiàn)習）責編：杜秀萍