耕地保護告知書(shū)

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，事關(guān)我國14億人口的吃飯問(wèn)題，保障國家糧食安全是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的重要基礎，必須牢牢守住耕地這個(gè)保障國家糧食安全的根基。耕地主要用于糧食（谷類(lèi)、豆類(lèi)、薯類(lèi)）和棉、油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。為落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地紅線(xiàn)，現將相關(guān)法律法規、政策內容告知如下：

“四嚴禁”：

一是嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)；

二是嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；

三是嚴禁占用永久基本農田挖田造湖、挖湖造景、建設綠化帶；

四是嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產(chǎn)養殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。

“五不得”：

一是不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；

二是不得在國家批準的生態(tài)退耕規劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規模；

三是不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線(xiàn)外，以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹(shù)建設綠化帶；

四是未經(jīng)批準不得占用一般耕地實(shí)施國土綠化；

五是未經(jīng)批準工商企業(yè)等社會(huì )資本不得將通過(guò)流轉獲得土地經(jīng)營(yíng)權的一般耕地轉為林地、園地等其他農用地。

“六嚴禁”：

一是嚴禁違規占用耕地綠化造林；

二是嚴禁超標準建設綠色通道；

三是嚴禁違規占用耕地挖湖造景；

四是嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地；

五是嚴禁違規占用耕地從事非農建設；

六是嚴禁違法違規批地用地。

“八不準”：

一是不準占用永久基本農田建房；

二是不準強占多占耕地建房；

三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；

四是不準在承包耕地上違法建房；

五是不準巧立名目違法占用耕地建房；

六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；

七是不準非法出售占用耕地建的房屋；

八是不準違法審批占用耕地建房。

違法占地后果嚴重人財兩空后悔莫及：

（一）《中華人民共和國土地管理法》第七十四條：違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒(méi)收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）《中華人民共和國刑法》第二百二十八條：以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣(mài)土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣(mài)土地使用權價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣(mài)土地使用權價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

（三）新《土地管理法實(shí)施條例》規定：占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，責令限期改正或者治理，可以并處罰款，罰款額為耕地開(kāi)墾費的5倍以上10倍以下；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》：行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農建設，造成永久基本農田5畝以上或者永久基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染的，涉嫌非法占用耕地罪，要依法追究刑事責任。

（五）新《土地管理法實(shí)施條例》規定：非法占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養魚(yú)，逾期不改正的，按占用面積處耕地開(kāi)墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，責令限期改正或者治理，可以并處罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》：非法占用永久基本農田5畝以上或者非法占用永久基本農田以外的耕地10畝以上的，屬于數量較大，涉嫌非法占用農用地罪，要依法追究刑事責任。

防止耕地“非農化”“非糧化”，既是國家法律法規的要求，也是守護我們賴(lài)以生存的生命線(xiàn)。讓我同心協(xié)力保護好耕地，為當代人著(zhù)想，為子孫后代負責。